SEMBLANZA DEL INICIO DE LA ASOCIACIÓN MEXICANA DE CONTADORES PÚBLICOS, ELIMINANDO EL MONOPOLIO EXISTENTE DE LA ÉPOCA por la C.P. AIDA BARTNICKI. Y GARCÍA.
SEMBLANZA DEL INICIO DE LA ASOCIACIÓN MEXICANA DE CONTADORES PÚBLICOS ELIMINANDO EL MONOPOLIO EXISTENTE DE LA ÉPOCA.
ANTECEDENTES. – Desde la promulgación de la Ley Reglamentaria del Artículo Quinto Constitucional y su Reglamento y hasta el año 1972 solo existía el registro de un colegio de Contadores Públicos y fue el del Colegio de Contadores Públicos de México, que solamente agremiaba a contadores que ejercían la profesión en un despacho o firma de contadores, a los socios y empleados de las 5 firmas internacionales que existían en nuestro País y a contadores públicos independientes.
1972.- Se constituye ante Notario Público y se registra ante la Dirección General de Profesiones de la Secretaría de Educación Pública a la Asociación Mexicana de Contadores Públicos Colegio Profesional en el DF, hoy CDMX, una vez cumplidos todos los requisitos que señalan la Ley y su Reglamento. Con este Colegio profesional se rompe el monopolio sostenido por el IMCP y sus colegios, desde la publicación en el Diario Oficial de la Federación en 1945 de la Ley Reglamentaria del Artículo Quinto Constitucional y en su Reglamento en la que se señalaban las profesiones que se organizarían en Colegios de Profesionistas y entre ello, incluyen a la Contaduría, en ese entonces existía el Colegio de Contadores Públicos y sus grupos afines en la República Mexicana, al ser el único Colegio registrado desde 1945, ejerciendo su poder político y económico no permitía la constitución de ningún otro colegio, situación que obligaba a los contadores que deseaban colegiarse además de obtener su registro como DICTAMINADOR DE ESTADOS FINANCEROS ante la Dirección General de Auditoria Fiscal Federal, para cumplir con uno de los requisitos, el pertenecer a un colegio con registro ante la Dirección General de Profesiones; este colegio al convocar a la renovación del Consejo Directivo Nacional, cometió serias faltas al proceso, y el grupo afectado amenazó con denunciar ante la DGP lo que así sucedió, por lo que el Director General de Profesiones intervino y concilio los intereses de los grupos, otorgándole al grupo inconforme la oportunidad de constituir otro colegio profesional de contadores públicos, lo cual sucedió al cumplir todos los requisitos para constituirse finalmente el 15 de septiembre de 1972 se presentaron a la firma ante Notario Público del acta constitutiva de la ASOCIACIÓN MEXICANA DE CONTADORES PUBLICOS COLEGIO PROFESIONAL EN EL D.F. y designaron el primer Consejo Directivo que lo presidio el Contador Público Luis Gonzales Dávalos, de reconocido prestigio por ser director de una gran firma 100% nacional y por los integrantes de grupo afectado por las irregularidades quienes se encontraban inscritos en el IMCP; la naciente AMCP DF quedó integrada por contadores distinguidos a quienes se les otorgo la calidad de Socio Fundador y solo por mencionar a algunos de los socios fueron, el director de la Facultad de Contaduría Pública CP José Antonio Fernández Arenas, el subdirector CP Jaime Bladinieres Jiménez , CP Luis González Dávalos, CP Roberto DuTilly , CP Ricardo Du Tilly , CP Francisco Torres Guillen, CP Francisco Ripoll Franqueza, Jorge Revilla Servín, los hermanos Ruizsanchéz Peinado y un sinfín de contadores con Título y Cedula profesional que sumaban 130 Contadores y el mínimo según la Ley Reglamentaria del Artículo Quinto Constitucional debían ser 100, por requisito de la DGP; a continuación esta naciente A.C. al haber obtenido el registro como colegio, acudió ante la DGAFF a solicitar la inscripción y al cumplir los requisitos se obtuvo y se respetaron todos los registros como dictaminadores a quienes ya lo habían obtenido. Se acordó dejar sin nombre en la escritura constitutiva a los 70 restantes e iniciar la inscripción con el asociado 200 para darles la misma calidad de socios fundadores a aquellos que por algún motivo no estuvieron presentes en la firma de la escritura y a los que por méritos obtuvieron esa calidad y por señalar ejemplos se consideraron fundadores a CP Manuel Gómez Fernández y a CP y Aida Bartnicki de Castañeda.
1973 hasta 1982.- REDACCIÓN DE DOCUMENTOS NORMATIVOS, EL CÓDIGO DE ÉTICA Y LA CONSTITUCIÓN DE ASOCIACIONES MEXICANAS DE CONTADORES PÚBLICOS.
Durante este periodo nos dimos a la tarea de redactar los documentos normativos de la AMCP DF. ya que únicamente los Estatutos se integraron al acta notarial para cumplir los requisitos solicitados por la DGP y la Dirección General de Auditoria Fiscal Federal y que regirán a los socios de este Colegio Profesional naciente y además fue necesario redactar un Código de Ética de vanguardia que eliminara del ejercicio profesional las restricciones que el otro código señalaban y de forma destacada fue el incluir a todo contador público que solicitara su inscripción y que sin importar el lugar donde prestaba su servicio profesional o su nivel económico o social , lo único era cumplir con los requisitos de la solicitud de la A.C. y se le otorgaba su membrecía y se clasificaban en Sector Docente, Sector Público, Sector de Iniciativa Privada y Sector Independiente fue una gran diferencia al ser considerados como socios y otra diferencia fue el derecho a promocionarse públicamente y promocionar su profesión, con la única condición de ser correctos, discretos y sin estridencia, igual se les otorgaba el derecho a participar en la integración de planillas o integrarse a Comisiones de Trabajo. Este primer código se redactó para dar cumplimiento a la Ley Reglamentaria pero continuamos redactando un Código de Ética que desde su concepción contemplara deberes y obligaciones, con una Introducción así como una sección de Prolegómenos de vanguardia para entender la definición de la ontología y la responsabilidad de manejar la información financiera a nuestro cargo y firmar la OPINIÓN expresando en que calidad lo hacemos ya fuera como independientes o funcionario público, como profesional en empresa privada o como académico, este Código se concluyó y se aprobó en Asamblea General Ordinaria en 1978 y hasta la fecha se ha considerado de vanguardia y durante varios años ha sido ejemplo en varios Colegios de profesionistas como fueron los colegios y federaciones afiliadas al Foro Nacional de Colegios de Profesionistas, Federación General en la cual la AMCPDF participó en calidad de colegio fundador. Durante este periodo proseguimos con la misión de constituir Colegios Profesionales en aquellos lugares en donde algún socio nos contactará o que tuvieran clientes o colegas en esa ciudad región o Estado, y con el apoyo del CP Héctor Edgardo Castañeda Mauricio mi compañero de estudio, de vida, de profesión y colega, nos dedicamos a viajar a donde existiera un CP interesado y a difundir los beneficios de ser colegiado, a esta nueva opción que ofrece ser incluyente sin el cúmulo de trámites, requisitos y recomendaciones de socios para permitir el ingreso al selecto grupo que integraban y que utilizaba en el otro colegio para dar acceso a la colegiación, lo cual no sucedía ni sucede en nuestra Institución ya que la Ley Reglamentaria solo menciona que los socios deben ser mexicanos con acta de Nacimiento, poseer Título Profesional de Contador Público y Cédula profesional expedidos por la DGP y cumplir con lo que señalan los Estatutos y el Código de ética aprobados y registrados por la DGP y deberán ser publicados por la AMCP; así promocionamos la constitución de Asociaciones Civiles y con la oportunidad de llegar a registrarse ante la DGP y gozar de todos los beneficios de ser un profesionista colegiado y otorgándoles asesoría para convocar a la asamblea constituyente y posteriormente, la asamblea formal con nombramiento del Consejo Directivo y apoyo en la redacción de Estatutos y orientación para acercarse a las autoridades a las que deberán acudir de esta forma logramos constituir en una primera etapa las AMCPs en Tijuana, Culiacán, Guadalajara, Xalapa, Oaxaca, Mazatlán.
1974.- CONVENCIÓN NACIONAL DE LA CONTADURÍA PUBLICA.- La primera Convención Nacional de la Contaduría Púbica se celebró en la Ciudad de México y actuando como su mayor promotor el CP y Maestro Cesar Calvo Langarica quien presidio el primer Comité organizador y con el apoyo del CP Héctor Edgardo Castañeda logrando realizarla en el mejor hotel de la ciudad, el Hotel del Prado en el salón de los Candiles y con invitados de lujo de esos tiempos los Directores de la Facultad de Contaduría de la UNAM y el Director de Escuela Superior de Comercio y Administración del IPN y el Director de Colegios de Profesionistas de la SEP así como el Director de la AGAFF, autoridades del IMSS y con la asistencia de representantes del gobierno ligadas a la Contaduría Pública; este evento fue todo un éxito y de inmediato la AMCP TIJUANA solicito ser sede y anfitrión de la II Convención Nacional y la AMCP EN CULIACÁN solicito ser sede de la III, así se prosiguieron las celebraciones de las Convenciones en el lugar sede del colegio que obtuviera más votos de los colegios constituidos en cada Asamblea General Ordinaria y de esta forma se designa y organiza hasta hoy en día y se celebran con la participación del Colegio Nacional de la Contaduría Pública y solo han sido suspendidas por la pandemia en 2020 y que se han retomado de manera presencial nuevamente en 2022.
En 1982 después de ocupar diversos cargos en el Consejo Directivo en la AMCPDF, presenté mi planilla y ganamos la presidencia de la AMCP y con la representación en calidad de presidenta del Consejo Directivo de la AMCP del DF y una vez aprobado el acuerdo a la propuesta de este C.D de la AMCP, nos afiliamos a la Confederación Iberoamericana de
Contadores Públicos con sede en Caracas VZA y presidida por un gran ser humano y un destacado y reconocido CP Luis Lizardi Mac Callums ,que juntos los tres (Luis, Héctor y yo) recorrimos Centro y Sudamérica, afiliando a Federaciones y Colegios que deseaban encontrar otra opción y logramos afiliar a los representantes de Honduras, Panamá, Costa Rica, República Dominicana, Perú, Bolivia, Chile, y obtuvimos el acuerdo de ser organizadores para celebrar en la ciudad de México el PRIMER CONGRESO IBEROAMERICANO DE CONTADORES PUBLICOS con gran éxito pues acudieron los presidentes de todos los colegios o federaciones afiliadas. Durante este lapso también nos unimos al FORO NACIONAL DE PROFESIONISTAS FEDERACION GENERAL, al que se afiliaron alrededor de 500 colegios en la República Mexicana con el objetivo de actualizar la obsoleta Ley del Ejercicio profesional, la cual hasta el día de hoy no ha sufrido ninguna reforma de fondo, y en el año 2000 obtuvimos votación a favor para presidir este FORO NACIONAL. Con nuestra creciente presencia como organismo institucional, tuvimos acceso a pláticas conjuntas IMCP y la AMCP DF en las oficinas gubernamentales como la SHCP, SAT, DGAFF, IMSS, DGP y nuestra opinión fue tomada en consideración en beneficio de la Contaduría Pública; a partir de 1974 se celebran CONVENCIONES NACIONALES DE LA CONTADURIA PÚBLICA hasta hoy en día.
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1985- LA CONSTITUCIÓN DE LA FEDERACIÓN NACIONAL DE COLEGIOS Y ASOCIACIONES MEXICANAS DE CONTADORES PÚBLICOS AC
En el año 1985, el 1 de agosto y después de un largo proceso de pláticas con el Director de Colegios de Profesionistas de la Dirección General de Profesiones, después de mover cielo, mar y tierra a nivel político, logramos nos otorgaran la autorización para constituir la primera Federación Nacional de Colegios y Asociaciones de Contadores Públicos y sin dejar de señalar que el IMCP aún no era una Federación lo que fue motivo para dar largas a nuestra INSTITUCIÓN como Federación Nacional, esta situación no detuvo nuestra tarea de continuar constituyendo colegios de profesionistas ahora con el apoyo del presidente de la AMCP, el CP Miguel Ángel Flores Morales, finalmente y sin dejar de perseverar en lograr el Registro en la DGP., el cual lo obtuvimos 8 años después y habiendo constituido 41 Colegios y Asociaciones Mexicanas de Contadores Públicos, esto representó una odisea pero finalmente se logró ,
Durante todos estos años desde 1972 hasta hoy en día seguimos participando para tratar de evitar que el monopolio que ejerció el IMCP y vuelva apoderarse con la representación única y continuamos defendiendo los derechos de nuestros agremiados como se hizo en varias ocasiones con los diferentes funcionarios del SAT hasta lograr que en el CFF y su Reglamento se eliminara la mención de que uno de los requisitos para mantener el registro de dictaminador señalaba la obligación de presentar el Reconocimiento a la Capacitación y Actualización (NEP) expedido por el IMCP, y se incluyó a las asociaciones y colegios con registro ante la DGP, de igual forma logramos que se corrigiera esta redacción e incluyera al texto aprobado por la FEDERACIÓN NACIONAL y LOS COLEGIOS AFILIADOS y sus asociados, contadores registrados ante la DGAFF y no estar obligados a utilizar el texto de la OPINIÓN DEL CP del IMCP, logramos que se corrigiera la redacción y así permitir que nuestros socios utilizaran el texto aprobado en la Asamblea General Ordinaria de la Federación Nacional, y que se eliminara la obligación de usar el del IIMCP, DE IGUAL FORMA NOS INTEGRAMOS POR INVITACIÓN DE LA Dirección General de Profesiones al Comité Mexicano para la Practica Internacional de la Contaduría Pública y apegados al TLC expedir un Certificado Único de la Calidad profesional con validez en Estados Unidos y Canadá, y después de meses de reuniones nos vimos obligados a retirarnos al comprobar el contubernio existente entre el IMCP y la DGP que nos obligaban a reconocer que solo tendría validez el Certificado expedido por el IMCP situación que prevalece hasta el día de hoy en EU y Canadá solo aceptan el del IMCP, pero debo señalar por propia experiencia que para dar validez al certificado aun el expedido por el IMCP que deberás solicitar inscripción al colegio del ESTADO o PROVINCIA donde pretendas ejercer tu profesión y cumplir con los requisitos de ese lugar en dichos países.
Con el afán de obtener el reconocimiento Nacional a nuestro Certificado de la Calidad Profesional del Contador Público, éste fue registrado en derechos de autor desde 2005 y que se diseñó con un total apoyo y participación de Facultad de Contaduría de la Universidad Autónoma de Sinaloa dirigido por el DR MIGUEL AGUIAR y con total colaboración del DR SERGIO ALVARADO ALTAMIRANO quienes realizaron un estudio completo desde evaluación del candidato a presentar el examen y elaboración de un examen con reactivos que fuimos recolectando de maestros de diferentes áreas de conocimiento y contando con su gran calidad y actualización y considerando los avances tecnológicos se realizaba en computadora, situación que hasta hoy no logran establecer en el CENEVAL que es el único organismo que puede aplicar Examen Único de Certificación con reconocimiento para la DGP y el SAT y desde luego, este examen no fue aceptado por las autoridades de la DGP ni por el SAT ni por el COMITÉ, ante esta situación y conociendo nuestros derechos por ser colegios que cumplen todos los requisitos, solicitamos ante la Dirección General de Profesiones el registro de nuestros Reglamentos y documentos normativos que redactamos con la estrecha colaboración eficiente y efectiva del C.P.C. CARLOS ABEL SANDOVAL ESTRADA para diseñar el Reglamento del Cumplimiento de la Norma de Educación Profesional ( NEP), el Reglamento para la Certificación de la Calidad Profesional de nuestros asociados, el Reglamento para el Registro de Capacitadoras Reconocidas y el Reglamento para otorgar la Calidad de Socio Honorario; estos Documentos se sometieron a la Asamblea General Extraordinaria para ser aprobados por los Asambleístas y en el año 2005, estos documentos fueron aprobados y registrados por la DGP y se encuentran vigentes, como también el Servicio de Administración Tributaria los registró y el IMSS nos propuso el diseño y requisitos a cumplir para la expedición del Diploma de Certificación que es el que se expide a quienes emiten Dictamen para esa Institución o los Reconocimientos para instituciones Estatales que ellos diseñan el Documento, todos estos Documentos los expide el Colegio y mantienen su vigencia hasta hoy en día y desde luego con apego a nuestros Reglamentos y Documentos Normativos registrados y con validez; continuamos expidiendo Diplomas, Reconocimientos, Constancias Cartas de asociado activo o los documentos que las autoridades les requieran a los asociados, actualmente se expiden Certificados de Calidad Profesional por áreas del conocimiento y la expedición de reconocimiento a la capacitación y actualización (NEP) y del CERTIFICADO de la CALIDAD PROFESIONAL DEL CONTADOR PÚBLICO, debido a que actualmente el SAT solo valida los Certificados expedidos y sus Refrendos al amparo de la cláusula del TLC, que permitió que a todos los contadores agremiados a un Colegio con registro vigente ante la DGP y contando como socio activo con antigüedad mínima de 5 años y práctica profesional constante en el área de auditoría fiscal mínima de 5 años y que solicitaran ser Certificados, el Colegio les expediría su Certificado de calidad profesional expedida bajo esta Cláusula y las autoridades nacionales los reconocerían, sin embargo hoy en día el SAT solo reconoce los Certificados expedidos por el CENEVAL una vez aprobado el Examen único que aplica esta institución privada, pero el Examen lo aplican con requisitos extremadamente difíciles de cumplir y su porcentaje de aprobados se reduce entre un 20 o 25% y en algunos casos a ninguno.
En el año 2002 durante la Asamblea General Ordinaria, el presidente de esta Asamblea propuso otorgar al Contador Público que se haya distinguido por su colaboración destacada, edición de textos en el ámbito de la contaduría pública o por su aportación en beneficio de la Contaduría o su desempeño profesional en cualquiera de los cuatro sectores de nuestra profesión, un Reconocimiento público que se otorgaría durante la Ceremonia de Inauguración de la Convención Anual , y sería una PRESEA y propone que ésta, lleve el nombre de AIDA BARTNICKI DE CASTAÑEDA y de esta forma dejar constancia de la labor que durante más de 30 años ha venido desarrollando a lo largo del País promoviendo y logrando la constitución de 41 Colegios y Asociaciones que se encuentran afiliadas, además de contar con el reconocimiento de las autoridades gubernamentales a nivel nacional, y a nivel del Continente Americano desde México hasta la Patagonia, habiendo constituido la Confederación Iberoamericana de Contadores públicos que fue aceptada su afiliación como Asociación Honoraria sin derecho a voto, como también se logró entablar la relación gremial en España ya que la Asociación Española de Auditores con sede en Madrid también fue aceptada su afiliación en calidad de Asociación Honoraria sin derecho a voto en donde fui electa como vicepresidencia en el Consejo Directivo como también a nivel nacional obtuve los registros y reconocimiento de las autoridades gubernamentales; esta propuesta de entregar la presea con el nombre de Aida Bartnicki, fue votada en el pleno de la Asamblea General Ordinaria obteniendo la unanimidad y la primera PRESEA fue otorgada al DR JOSE MARIA GUERRERO DE LA VEGA PRIMER DOCTOR en Contaduría Pública.
En el año 2010 debido a un conflicto interno en la Federación Nacional, provocado por un integrante del colegio de la UDG nos llevó a una escisión dentro de la ya muy exitosa y reconocida Federación y así varios de los Colegios afiliados se dieron de baja y se afiliaron a la ASOCIACIÓN MEXICANA DE CONTADORES PÚBLICOS, COLEGIO REGIONAL DEL SUR A.C. Colegio que la propia Federación Nacional tuvo que constituir para dar cabida a todas las asociaciones y colegios afiliados que tramitaron y obtuvieron sus registros como colegios de profesionistas en el Estado de su domicilio fiscal, pero como sucede dentro de las instituciones Gubernamentales, un colega llego a dirigir en la dirección de registro de contadores dictaminadores de la DGAFF y este funcionario que se creyó un docto y estricto analista del texto del Reglamento del CFF que señalaba que Únicamente se reconocerían los certificados y las Normas (NEP) de los colegios con registro ante la DGP y en estricto apego a esta disposición, los colegios con registros estatales serían invalidados, por la interpretación estricta de este artículo, por lo que fue necesario proteger a la membrecía de los colegios con registros estatales y constituir un colegio con registro en la DGP en el D.F. para esta acción, recurrimos a la excelente relación con la Directora General de Profesiones quien nos otorgó el único registro aun no utilizado en el D.F. que la propia Ley Reglamentaria solo permite registrar a un máximo de 5 colegios por Entidad Federativa y en el D.F. existían 4, esta situación la manejamos el CPC Héctor Edgardo Castañeda Mauricio y yo, y como una deferencia especial la propia Directora la Lic. Diana Cecilia Ortega acudió a la inauguración de nuestra Convención Nacional en Ciudad Juárez, e hizo entrega del Registro a la ASOCIACIÓN MEXICANA DE CONTADORES PÚBLICOS, COLEGIO REGIONAL DEL SUR A.C. a su presidente el CPC HÉCTOR CASTAÑEDA MAURICIO quien realizo el trámite y cubrió todos los requisitos necesarios.
Hoy en dia esta AMCP Colegio Regional del Sur AC que se constituyó para agremiar a contadores, asociaciones colegios y firmas de contadores, obtuvo todos los registros necesarios para agremiar a contadores en cualquier lugar de la Republica, solicitó a la Secretaria de Economía el uso de una denominación que evitara excluir a socios que no tenían domicilio en el sur del País y no provocar la exclusión de quienes no residen en el sur del País, se tramitó y obtuvo la denominación que hoy utilizamos COLEGIO NACIONAL DE LA CONTADURÍA PÚBLICA
COMO PODRÁN COMPRENDER ESTE ES UN RESUMEN ESCUETO DE LO VIVIDO DURANTE MÁS DE 40 AÑOS EN EL SECTOR GREMIAL Y SIN DESCUIDAR MI ACTIVIDAD PROFESIONAL COMO AUDITORA Y DICTAMINADORA DE INFORMACIÓN FINANCIERA.
ATENTAMENTE
C.P.C. AIDA BARTNICKI Y GARCIA
CD DE MÉXICO DICIEMBRE DE 2022
DOS GRANDES PILARES DE LA CONTADURÍA PÚBLICA NACIONALISTA, LA C.P.C. AIDA BARTNICKI Y EL C.P.C. CÉSAR CALVO, EN UNA DE COMIDAS DE LA CONVENCIÓN CNCP CELEBRADA EN LA CDMX, NOVIEMBRE 2022.
